各省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作機(jī)構(gòu)、全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)站）：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“土特產(chǎn)”文章、大力發(fā)展“名特優(yōu)新產(chǎn)品”、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重要指示精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》提出的“擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模”要求，在各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作機(jī)構(gòu)”）和全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)（試驗(yàn)站）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)”）的共同努力下，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品工作取得了顯著成效，為質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)的現(xiàn)實(shí)需求，迫切需要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量健康發(fā)展。根據(jù)2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一號(hào)文件部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化制度引領(lǐng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)
韓俊部長(zhǎng)在全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)上明確要求，要加快健全全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品制度化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理實(shí)際需要，在《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集登錄規(guī)范（2020年版）》的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部農(nóng)安中心”）制定了《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”，詳見(jiàn)附件1）。《辦法》進(jìn)一步科學(xué)完善了全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的申請(qǐng)條件、認(rèn)定流程，新增了標(biāo)識(shí)使用及監(jiān)督管理等內(nèi)容，對(duì)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)表、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告的部分內(nèi)容做了修訂。
（一）關(guān)于《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。一是強(qiáng)化申請(qǐng)條件。為做好與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法銜接，重點(diǎn)新增了合格證和追溯管理要求，主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體必須遵循承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，確保產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；必須實(shí)行質(zhì)量安全追溯管理，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯證明。二是規(guī)范標(biāo)識(shí)管理。主要包括授權(quán)獲證主體規(guī)范使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，禁止偽造、變?cè)鞓?biāo)識(shí)；支持地方在品牌推介中合理使用標(biāo)識(shí)，提升市場(chǎng)辨識(shí)度。三是完善監(jiān)管機(jī)制。主要包括建立部省市三級(jí)穩(wěn)定性跟蹤評(píng)價(jià)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品品質(zhì)特征；對(duì)不符合認(rèn)定條件、存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，實(shí)施證書(shū)注銷(xiāo)程序，維護(hù)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌公信力。
（二）關(guān)于“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)表”。為更好符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，滿(mǎn)足全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需要，對(duì)“申請(qǐng)產(chǎn)品信息”“主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”部分做了相應(yīng)調(diào)整，細(xì)化了對(duì)主要產(chǎn)地的要求，強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的區(qū)域代表性，補(bǔ)充明確了初加工農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)條件。
（三）關(guān)于“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告”。為進(jìn)一步規(guī)范提升全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定水平，對(duì)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告的部分內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整。明確了部分產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo)的閾值區(qū)間和參考標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了評(píng)價(jià)意見(jiàn)的表述方式，規(guī)定了質(zhì)量管控人員的權(quán)責(zé)范圍，進(jìn)一步界定了產(chǎn)品外觀描述內(nèi)容與圖片的匹配性。
二、貫徹發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格工作要求
當(dāng)前，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及其管理工作已實(shí)現(xiàn)各省（區(qū)、市）的全覆蓋，總體數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，品牌效應(yīng)日益彰顯，但仍存在省域間發(fā)展不均衡、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力參差不齊，影響力、美譽(yù)度亟待進(jìn)一步提高的問(wèn)題，下一步各地應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）科學(xué)合理確定全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品省域發(fā)展目標(biāo)。各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要依據(jù)各地發(fā)展實(shí)際，結(jié)合全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品省域資源普查情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量偏少的省份，應(yīng)當(dāng)按照數(shù)量、質(zhì)量并重的原則，加快推進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的資源普查和產(chǎn)品申報(bào)，將更多名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)；名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總體數(shù)量位居全國(guó)前列、資源挖掘比較充分的省份，應(yīng)當(dāng)合理確定本省域名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)，更加優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挖掘品質(zhì)特征，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)管理，因地制宜開(kāi)展穩(wěn)定性跟蹤評(píng)價(jià)等證后管理工作，加大對(duì)授權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度，對(duì)不符合認(rèn)定要求的產(chǎn)品和授權(quán)主體要及時(shí)上報(bào)調(diào)整。
（二）加強(qiáng)申報(bào)材料審核把關(guān)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)品管品審員隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和連續(xù)性，各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé)，嚴(yán)格做好名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品的申報(bào)和審核工作，提高申報(bào)材料整體質(zhì)量。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)確保申報(bào)材料填寫(xiě)規(guī)范、信息完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)。審核單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核、逐項(xiàng)確認(rèn)，確保申報(bào)產(chǎn)品的材料形式合格，申報(bào)產(chǎn)品各項(xiàng)信息的真實(shí)性、合規(guī)性。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的符合性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)《辦法》中新增加或修改的內(nèi)容要求要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)落細(xì)。
（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)培育。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”品牌培育，加強(qiáng)政府部門(mén)間協(xié)調(diào)，在政策、項(xiàng)目和資金等方面加大支持力度，將發(fā)展全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品納入本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)制定名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳方案，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，通過(guò)多種平臺(tái)、多種渠道加強(qiáng)宣傳推廣，組織好農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等系列活動(dòng)，促進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)融合發(fā)展。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要做好“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)使用的技術(shù)服務(wù)、宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)獲證主體在獲證產(chǎn)品上正確和規(guī)范使用標(biāo)識(shí)，不斷提升市場(chǎng)知名度、美譽(yù)度。
三、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，筑牢技術(shù)支撐
部農(nóng)安中心制定《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范通則》（詳見(jiàn)附件2）以及《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范（蘋(píng)果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉）》（詳見(jiàn)附件3）是深入挖掘全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特征，嚴(yán)格營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提升評(píng)價(jià)鑒定工作科學(xué)性和規(guī)范性的重要舉措。各評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守其中規(guī)定的取樣要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、鑒定方法、結(jié)果研判、鑒定報(bào)告等各項(xiàng)要求。
自2025年起，所有新申報(bào)產(chǎn)品須按照《全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范通則》要求規(guī)范出具評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告。新申報(bào)的蘋(píng)果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉等6類(lèi)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告均須符合評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范中關(guān)于閾值區(qū)間的要求，之前認(rèn)定的產(chǎn)品須在3年內(nèi)上報(bào)符合規(guī)范要求的評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)要通過(guò)動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)已認(rèn)定名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)鑒定報(bào)告的逐步優(yōu)化。
在推動(dòng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)及時(shí)與部農(nóng)安中心優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展處聯(lián)系。
聯(lián)系人：秦梓軒、喬曉萌
聯(lián)系電話：010-59198521、8569
郵箱：caqsmtyx@163.com
附件
1.全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
2.全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范通則
3.全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)評(píng)價(jià)鑒定規(guī)范（蘋(píng)果、辣椒、茄子、番茄、牛肉、羊肉）
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
2025年3月3日
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)：區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品規(guī)劃、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯、農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資機(jī)會(huì)研究、涉農(nóng)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)、農(nóng)場(chǎng)園區(qū)企業(yè)管理咨詢(xún)等業(yè)務(wù)。
聯(lián)系方式：025-69853799、15996370505（微信同號(hào)）
