2018年4月8日由中農富通承辦的“第八屆現代都市農業高層論壇”在北京召開，來自各市縣主管農業的領導，都市農業、經濟管理領域專家學者，農業園區負責人、農場主、莊園主，食品加工等農業產業鏈相關企業家、新農人及國際嘉賓、媒體等100余人參加了此次論壇。農業農村部相關領導、農業領域相關專家等在會上作了精彩發言，本文內容根據農業農村部農村經濟研究中心龍文軍研究員的發言整理編輯。
最近一個月，我在貴州的兩個農村蹲點調研，每個村子待了15天，扎扎實實住在農戶家里跟他們交流，了解基層的情況，了解黨的農村政策在基層的執行情況。在這個過程中，對落實鄉村振興戰略有了一些新的思考！
中農富通微信號有一個關于鄉村振興戰略研究的版塊，對關于鄉村振興政策的研究、專家研究的觀點、鄉村振興系列會議、主題、模式等都做了系統性的梳理。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，指出要按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這20字的總要求去推進落實。到2020年農業現代化取得明顯進展，2035年農業農村基本實現現代化，2050年要全面實現現代化，邁入世界農業現代化強國的行列。這正是體現了我們黨和國家一張藍圖繪到底的決心。如何落實，我有以下幾點思考：
第一，加強基礎設施建設夯實產業基礎
鄉村振興，第一要務是產業興旺。沒有良好的基礎設施條件，產業興旺就是一句空話。我認為，迫切需要加大對農田基礎設施的投入力度，夯實產業發展的基礎。對農業和農村來說，這些都需要政府的大力投入才行，僅靠農業的積累是遠遠不可能的。在貴州調研時，隔三差五下冰雹，對當地種植的櫻桃來說無疑是巨大的打擊，缺乏預防冰雹措施的櫻桃只能爛在樹上；貴州高山云霧出好茶，但缺乏灌溉設施和有效的生物防治設施，茶葉的產量和品質就會受到嚴重影響。近年來政府加強基礎設施投入，也建設了一些示范基地，但不是所有投入都是有效的。有效的基礎設施建設投入十分重要，給農業、農村投入基礎設施時，一定要考慮對農業生產是否真的有用，否則是極大的浪費。
第二，加強規劃設計打造生態宜居環境
只有好的規劃才能打造良好的生態宜居環境。一項好的規劃，把貴州山區許多貧困的農民聚集在一起，打造成千戶彝寨的特色，既有優美的環境又能帶動老百姓致富。通過規劃引進政府和民間資本投入，能夠把民族的特色結合起來。然而農村真正有規劃的卻是極少的。還有很多問題不容忽視，例如，鄉村建設缺資金，建設之后缺維護，維護之后缺參與。要以打造“生態宜居的環境”為目標，從街道基礎設施、村容環境、房屋的設計進行全方位的規劃，一張藍圖繪到底，進一步加強村鎮建設。
第三，開展全民培訓聚力鄉村振興戰略
鄉村振興需要喚起民眾的自覺，只有大家共同努力才能振興。在貴州調研發現，有很多40歲左右的農民不認識字，甚至連名字還不會寫，對鄉村振興戰略更是一臉茫然，更多的農民關心是能否拿到補貼。農民不讀書，不看報，也很少看電視，對國家的政策不了解，對政府推進的各項措施都是被動接受。農村的孩子雖然上學不成問題，但對家鄉的熱愛程度卻遠遠不夠，對于農業、農業生產、自己的家鄉一概不知。因此，要喚起民眾的自覺，充分發揮新時代農民講習所的作用，發揮黨員干部的作用，制訂全民培訓計劃，讓農民多一份理解，多一份支持，還要讓廣大孩子更好地熱愛自己的家鄉。
第四，加強文化產品開發提升發展品位
鄉村振興需依托自身優勢，挖掘當地獨有文化特色，增強自信，加強相關產品開發研究，探索發展康養產業、農旅一體化產業，吸引游客來旅游和生活，感受鄉村美景，體驗鄉村樂趣，帶走美好記憶。農村大多是第一產業，很多農民只知道用體力掙錢，卻不知道他們有很多金飯碗。山上的杜鵑花、古茶樹、油菜花，還有山景房，得天獨厚的涼爽夏季氣候，優美的山歌等資源沒有得到有效開發和利用。
第五，完善職業化管理提高干部積極性
提高村干部的收入水平，為村干部提供相關保險保障。“上面千條線，下面一根針”，現在很多工作需要村干部落實，全國有57萬個行政村，370萬個自然村，這么多自然村都要靠村干部落實具體工作，我調研的一個村中有11名村干部，接近6000多村民，平均一名干部要服務550個村民，工作強度可想而知。而且一個村大概有43項任務，村干部基本是全天工作，沒有周末，他們基本是“吃住在村、工作在村”，相比于以前，工作內容和工作壓力大大增加，老百姓對村干部的要求越來越高。村干部的待遇雖然提高了一些，但是與付出的工作相比，還是遠遠不夠。同時，采取以獎代補的形式給村干部提供適當報酬。對于兩地分居的村干部，在村里又干得非常出色的，可以給予適當照顧。
第六，加強村規民約管理營造文明鄉風
2018年中央一號文件指出，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象。鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。并從加強農村思想道德建設、傳承發展提升農村優秀傳統文化、加強農村公共文化建設、開展移風易俗行動四個方面進行了全面部署。
我調研發現，有一部分村民對鄰居或村干部存在怨氣，還存在爭吃低保，爭當貧困戶的現象，村里各種向善向好的評比活動開展得不多，營造文明鄉風的氣息不濃。一些外出打工小有成就的人回鄉以后缺乏展示能力的平臺，德高望重的鄉賢發揮作用也不明顯。因此，迫切需要制訂一個簡單明了、操作性強的村規民約，從簡單易行的村規民約抓起，積極引導村里的新老鄉賢發揮作用，通過星級農戶評比等活動鼓勵文明家庭發揮示范帶動作用，營造一個文明的鄉風。
七、鄉村振興之調查研究感悟
政策研究莫空談，三農問題尤其是。
紙上得來終覺淺，此事還須親歷為。
要得真經下基層，高手自然在民間。
辨得專家水平高，還望實踐來檢驗。
結語：習近平總書記2018年新年賀詞中有兩句話，原為李大釗名言，特此摘抄，與大家共勉：凡事都要腳踏實地去作，不馳于空想，不騖于虛聲，而惟以求真的態度作踏實的工夫。以此態度求學，則真理可明，以此態度做事，則功業可就。鄉村振興，一定要腳踏實地做好調研，扎扎實實干！
