摘 要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園作為休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展方向, 對我國新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園內(nèi)涵特征及國內(nèi)外發(fā)展?fàn)顟B(tài)闡述基礎(chǔ)上, 以相對成熟的日本松阪農(nóng)業(yè)公園為例, 闡述其豐富的服務(wù)設(shè)施、多樣的科普教育講座和深度體驗(yàn)以及完備的農(nóng)產(chǎn)品營銷產(chǎn)業(yè)鏈條, 以期對農(nóng)業(yè)公園發(fā)展初期我國面臨的種種問題具有一定指導(dǎo)和借鑒意義, 進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園
1. 研究緣起
在世界城市發(fā)展中, 農(nóng)業(yè)的存在與發(fā)展是城市宜居所不可或缺的, 農(nóng)業(yè)儼然成為世界城市食品供給系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的重要組成部分, 體現(xiàn)出與國際大都市相適應(yīng)的特有風(fēng)韻和業(yè)態(tài)。
農(nóng)業(yè)部和發(fā)改委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》 (2016) 提出發(fā)展農(nóng)業(yè)主題公園, 鼓勵(lì)各地探索農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、教育農(nóng)園、攝影基地、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭、運(yùn)動垂釣示范基地等新型產(chǎn)品業(yè)態(tài)以提高產(chǎn)業(yè)融合的綜合效益。其中, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園融合農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村建設(shè)形式并在農(nóng)業(yè)園、科技園和觀光園的基礎(chǔ)之上的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新模式和休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài), 其發(fā)展可謂正當(dāng)其時(shí)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園作為休閑農(nóng)業(yè)的一個(gè)新的發(fā)展方向, 不僅對我國新時(shí)期農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義, 而且對于“三農(nóng)”問題提出多樣化解決途徑。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以觀光型、產(chǎn)品型和景觀型農(nóng)業(yè)為主, 且難實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元有機(jī)融合, 而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園可以為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合提供發(fā)展新途徑。
伴隨我國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn), 城市已經(jīng)出現(xiàn)道路擁堵、人口擁擠、環(huán)境污染、資源緊張和綠化空間不足的問題。城市建設(shè)區(qū)不斷擴(kuò)大, 郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地逐漸縮小, 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)景觀中生物棲息地多樣性和生態(tài)效益降低以及自然景觀的破碎化都亟待解決。在此情況下, 尤其需要通過有效治理途徑提升人們的生活幸福感。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園提供休閑、娛樂服務(wù)具有光明的發(fā)展前景。
關(guān)注食品安全、了解農(nóng)業(yè)文明, 感受農(nóng)事活動樂趣和需求不斷提高。現(xiàn)在人們非常關(guān)注食品安全問題, 如果能夠親自見證農(nóng)產(chǎn)品從種植到收獲直至端上餐桌的全過程, 在農(nóng)家購買新鮮果蔬自然最安心。
同時(shí), 城市孩童對農(nóng)村生產(chǎn)生活缺少了解但又充滿好奇, 讓其了解農(nóng)業(yè)文明, 體驗(yàn)農(nóng)事活動樂趣具有很好的教育意義。
在此背景下, 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托, 在自然景觀的基礎(chǔ)上建立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀、自然生態(tài)系統(tǒng)和蘊(yùn)含人文特色的旅游綜合體, 具有完善的旅游設(shè)施、豐富的文化、多樣的業(yè)態(tài)類型、多元的收益渠道特征, 并融合生態(tài)、生活、生產(chǎn)、教育、休閑、度假、環(huán)保為一體的多功能規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園, 有利于建立更為適宜的農(nóng)業(yè)與生態(tài)相和諧的關(guān)系, 創(chuàng)造更多新型的城市與鄉(xiāng)村共融互動發(fā)展模式, 以促進(jìn)當(dāng)?shù)卦∶竦氖杖? 增加國民休閑消費(fèi)的供給, 是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化發(fā)展的綠色之路, 不僅應(yīng)對城市發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、市場需求, 更是世界城市發(fā)展的必然趨勢。
2. 含義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園一詞最早出現(xiàn)在日本, 是在都市觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中提出的一種經(jīng)營模式, 隨著美國“逆城市化”思想的發(fā)展, 具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的園區(qū)相繼在美國出現(xiàn), 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中已出現(xiàn)農(nóng)業(yè)社區(qū)公園、農(nóng)業(yè)公園等提法。
國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)公園概念提出許多看法。有的學(xué)者認(rèn)為, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境景觀存續(xù)并以農(nóng)業(yè)活動作為社會交往、文化交流平臺的都市開放空間;有的學(xué)者認(rèn)為, 其是觀光農(nóng)業(yè)的一種重要形式, 兼具農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與園林的特征, 具有強(qiáng)大生產(chǎn)功能, 優(yōu)美的旅游觀光外貌, 綜合效益顯著, 是多元化、復(fù)合型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)還有的學(xué)者將其定義為具有游覽觀光、休閑體驗(yàn)、文化交流和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)等功能的綠色開放空間, 是城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)中公園綠地的組成類型之一。
從學(xué)者對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的觀點(diǎn)中可以看出, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園具有農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)文化深度融合的特點(diǎn), 是鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)旅游融合的綜合旅游休閑場所和高端形態(tài)。
同時(shí), 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園與傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)也是有區(qū)別的, 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局副局長劉明國2014年將我國休閑農(nóng)業(yè)分為農(nóng)家樂、民俗村、農(nóng)業(yè)園和休閑農(nóng)莊4種類型, 傳統(tǒng)4種休閑農(nóng)業(yè)多局限于鄉(xiāng)村和農(nóng)田, 活動類型形式單調(diào), 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后, 對周邊社區(qū)的影響力小。
而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營公園的思路, 把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等與公園的休閑場所相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園。有學(xué)者將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園分為以單一農(nóng)產(chǎn)品為主的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。單一農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園, 如觀光果園, 綜合性的農(nóng)業(yè)公園內(nèi)規(guī)劃有服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū), 服務(wù)功能的延伸更加豐富。
可見, 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志, 以園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段, 將具有農(nóng)業(yè)特色的生產(chǎn)性、活動性的生態(tài)休閑活動通過豐富的組織與游客產(chǎn)生高質(zhì)高效深度互動的可持續(xù)發(fā)展的一種生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化新模式。
3. 發(fā)展?fàn)顩r
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園在北美、歐洲和日本等地較為流行, 發(fā)展較成熟且各有所長。北美和歐洲的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園多在家族農(nóng)場基礎(chǔ)上建成, 具有悠久的歷史和深厚的文化積淀。德國市民庭院農(nóng)業(yè)是市民在自家花園中種植少量蔬菜和糧食;法國利用農(nóng)業(yè)的生態(tài)和景觀功能將其當(dāng)作污染的地區(qū)與居住區(qū)用綠色隔離帶分開以營造一種寧靜清潔的生活景觀。
20世紀(jì)80年代, 日本、馬來西亞等地出現(xiàn)以農(nóng)業(yè)公園命名的農(nóng)業(yè)園區(qū), 例如日本的江永崎農(nóng)業(yè)公園、松板農(nóng)業(yè)公園、馬來西亞的沙巴農(nóng)業(yè)公園, 英國的科茨沃爾德農(nóng)業(yè)公園 (Cotswold Farm Park) 、加拿大薩斯卡通農(nóng)業(yè)公園 (Saskatoon Zoo Society) 、美國的謝爾比農(nóng)業(yè)公園 (Shelby Farm Park) 、羅賓斯的朋友農(nóng)業(yè)公園 (Friends of Robbins Farm Park) 等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園在我國相對國外起步較晚。上世紀(jì)90年代, 中國香港和臺灣地區(qū)出現(xiàn)許多生態(tài)教育農(nóng)園, 例如香港的嘉道理農(nóng)場暨植物園、清靜農(nóng)場, 臺灣的武陵農(nóng)場、福壽山農(nóng)場、高雄農(nóng)場、興福寮花卉綜合農(nóng)場、福田園教育休閑農(nóng)場、北關(guān)休閑農(nóng)場、千戶傳奇生態(tài)農(nóng)場、活力健康農(nóng)場和旺樹園養(yǎng)生教育農(nóng)場。隨后, 大陸地區(qū)發(fā)展起來各類觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園等。近些年, 國家批復(fù)試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)公園的項(xiàng)目也有很多, 例如蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園 (山東) 、中牟國家農(nóng)業(yè)公園 (河南) 、龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園 (海南) 等都是比較成功的案例。
從發(fā)達(dá)國家和我國香港、臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展來看, 我國還處于起步階段, 在發(fā)展模式層面還有許多問題亟待探索與整合:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的科研和生產(chǎn)性更強(qiáng), 而休閑游憩功能偏弱;大多局限于鄉(xiāng)村、農(nóng)田, 活動類型不豐富, 定位更傾向于具有觀光功能的農(nóng)業(yè)基地和旅游景區(qū), 因而其發(fā)展模式主要圍繞農(nóng)業(yè)觀光展開, 種類較少且缺乏互動;基礎(chǔ)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)滯后;對周邊地區(qū)影響力小, 游客到此的頻率和停留時(shí)間有限。與德國、法國、美國等西方國家相比, 日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展速度快且成效顯著。在農(nóng)耕文化傳承、氣候地理?xiàng)l件、產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)等諸多方面有相似之處。因此, 以下從日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為例進(jìn)行闡述分析與借鑒。
二、日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園
1. 概況
日本有很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園, 東京都的東京農(nóng)業(yè)公園, 三重縣的松阪農(nóng)業(yè)公園, 兵庫縣的神戶農(nóng)業(yè)公園, 千葉縣的黎明山農(nóng)業(yè)公園, 茨城縣的江戶崎農(nóng)業(yè)公園, 京都府的京都府農(nóng)業(yè)公園, 滋賀縣的滋賀農(nóng)業(yè)公園, 長野縣的信州鹽尻農(nóng)業(yè)公園, 群馬縣的赤誠克隆農(nóng)業(yè)公園, 大分縣的大分農(nóng)業(yè)公園, 大阪府的綠色博物山農(nóng)業(yè)公園, 岐阜縣的美濃加茂農(nóng)業(yè)公園, 岐阜縣的奧會飛平湯瀑布公園, 神奈川縣的太陽城農(nóng)業(yè)公園, 巖手縣的鬼怒川永恒農(nóng)場, 岡山縣的岡山農(nóng)業(yè)公園, 等等。其大多遠(yuǎn)離城鎮(zhèn), 空氣清新。依地形與原有農(nóng)產(chǎn)品種類構(gòu)成不同的風(fēng)格特色, 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑生活旅游場所的綜合體。
日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園面積因性質(zhì)與功能而異, 面積從迷你型0.3 hm2到50 hm2。在保留農(nóng)田生產(chǎn)性功能基礎(chǔ)上, 為市民提供農(nóng)業(yè)深度體驗(yàn), 增加特色農(nóng)業(yè)與非農(nóng)休閑活動, 組織多樣互動來滿足人們的需求。例如, 在公園里人們可以和自然接觸、了解園藝、園林建筑、農(nóng)業(yè)科技知識, 還可以參與各種手工制作。公園內(nèi)活動內(nèi)容豐富多彩, 主要包括農(nóng)活、游閑、科普、教育、體驗(yàn)、展覽、節(jié)日等多個(gè)方面, 還細(xì)分為一般常設(shè)活動和特殊節(jié)日活動, 每種活動都包含豐富的內(nèi)容, 綜合體現(xiàn)了和諧發(fā)展、簡約生活和返璞歸真的生活追求。下文以日本發(fā)展較早且運(yùn)營良好的三重縣坂茂農(nóng)業(yè)公園為例具體解析。
2. 坂茂農(nóng)業(yè)公園實(shí)例解析
松板農(nóng)業(yè)公園 (圖1) 位于三重縣松阪市伊勢寺町551-3, 是一座英國風(fēng)格庭院, 擁有廣闊的自然空間, 其主旨是以“本地生產(chǎn)本土消費(fèi)”“慢食”“食品教育”“綠色教育”為主題, 利用松阪和區(qū)域農(nóng)業(yè)的豐富自然環(huán)境來推進(jìn)“食品教育”“綠色教育”“市民交流基地”“市民學(xué)習(xí)自然和農(nóng)業(yè)的知識經(jīng)驗(yàn)設(shè)施”, 同時(shí)培養(yǎng)小型生產(chǎn)者促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而改善人們的生活品質(zhì)。
公園內(nèi)擁有廣場、池塘、農(nóng)場游步道、認(rèn)學(xué)農(nóng)場、庭園等 , 公園內(nèi)有開滿各季多樣花朵的英式庭園 (面積約1.4 hm2) 。其中玫瑰庭園與香草園等9個(gè)區(qū)域各有不同特色。在四季花園中, 春季有風(fēng)信子、郁金香、穆斯卡里和番紅花等, 夏季有繡球花、蔥屬、玫瑰、向日葵、百合、睡蓮, 秋季有大麗花、潘帕斯、切爾西、里卡利斯、阿斯特, 冬季有雪花蓮等。每個(gè)季節(jié)都有最佳拍攝和欣賞花期以及花卉修剪課程講座和培訓(xùn)等。
不僅如此, 松板農(nóng)業(yè)公園也有非常細(xì)致的公園設(shè)施配套服務(wù)以及詳細(xì)的營業(yè)時(shí)間信息。
園內(nèi)有豐富多彩的科普活動和體驗(yàn)講座。例如美食經(jīng)驗(yàn)、制作工藝經(jīng)驗(yàn)、松阪牛肉 (肉類加工品) 制作、當(dāng)?shù)匦迈r蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工品以及松阪牛肉廚藝講座、廚藝體驗(yàn)課程、手工香腸、牛肉醬等多樣細(xì)致而豐富的講座。講座分為常設(shè)講座、定期 (長期) 講座、季節(jié)性講座 。
課程講座內(nèi)容富有特色且細(xì)致系統(tǒng), 具有一定的理論深度。上課時(shí)間和頻率都較為固定, 有助于培養(yǎng)市民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的依賴感和歸屬感。公園官方網(wǎng)站上也會及時(shí)更新每月講座預(yù)告, 并詳細(xì)介紹講座內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、限定人數(shù) (部分需要預(yù)約) 和費(fèi)用 (分為會員費(fèi)用和非會員費(fèi)用, 表格中的費(fèi)用為日元円) 以及補(bǔ)充說明需要準(zhǔn)備的材料及適合聽講的人群年齡段等非常詳細(xì)的信息。
同時(shí), 購買當(dāng)?shù)匦迈r果蔬也做得非常豐富和細(xì)致, 當(dāng)?shù)厮哨孓r(nóng)民直接銷售新鮮蔬菜、水果和大米等 。
作為在松阪振興周邊地區(qū)的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)和文化的基地, 也是城鄉(xiāng)交流的基地, 其根據(jù)“本地生產(chǎn)”的理念制作特產(chǎn)和紀(jì)念品。飲食方面具有當(dāng)?shù)靥厣? 提供當(dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)的黑毛和牛肉以及當(dāng)?shù)厣a(chǎn)方式制作出來“十勝小蜜蜂”品牌產(chǎn)品, 當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的小麥和時(shí)令水果制成的手工甜食等。院內(nèi)還有配套的特色食品餐飲店、自助餐廳等。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園不僅業(yè)態(tài)豐富, 而且具有完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的旅游服務(wù)配套設(shè)施。
3. 神戶農(nóng)業(yè)公園和東京都市農(nóng)業(yè)公園
久負(fù)盛名的農(nóng)業(yè)公園還有神戶農(nóng)業(yè)公園, 占地200 hm2, 擁有果樹園, 在園內(nèi)種植梨和葡萄。梨園有l(wèi)萬棵紅梨, 預(yù)計(jì)產(chǎn)量為900 t, 有幸水、豐水及新水三個(gè)品種。葡萄園有4萬株歐洲品種葡萄, 一部分直接向市場銷售, 一部分用于觀光和采摘。公園內(nèi)建有葡萄酒專用葡萄園、神戶葡萄酒加工廠、儲藏館及葡萄酒展示館, 還有農(nóng)戶和學(xué)生培訓(xùn)設(shè)施、實(shí)習(xí)體驗(yàn)館、體驗(yàn)農(nóng)場、溫室、燒炭窯、陶藝工坊、西餐館、烤肉場、運(yùn)動廣場等。
公園將葡萄園景觀的觀賞、葡萄采摘、葡萄制品的品嘗 (如葡萄酒、葡萄果汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等) , 以及與葡萄有關(guān)的品評、寫作、繪畫、攝影、體驗(yàn)、競賽與時(shí)令季節(jié)和慶典活動融為一體, 以葡萄、葡萄酒、美食及農(nóng)村風(fēng)光為主題每年吸引40多萬參觀者來園。70%左右的參觀者會參加西餐館、烤肉廣場、神戶葡萄酒、神戶牛肉等和飲食相關(guān)的葡萄酒城觀光休閑項(xiàng)目。
位于東京足立區(qū)的“都市農(nóng)業(yè)公園”是一個(gè)以“與自然共生”為主題的公園, 一年四季都可以觀賞到應(yīng)時(shí)的郁金香、大波斯菊等鮮花。公園還開設(shè)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū), 插秧、除草、收割、采摘瓜果等農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)課, 以及香草園和植物相關(guān)工作坊的草藥課供人們體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。公園中“舊農(nóng)具展示室”以及名為“舊和井田家住宅母屋”的老房子也別具特色。
可見, 日本農(nóng)業(yè)公園不僅維持正常農(nóng)業(yè)相關(guān)活動, 而且還能滿足周邊游客對農(nóng)業(yè)的科普、教育、游憩、公共休閑等多種需求, 既有山林野趣的農(nóng)業(yè)特色, 還兼具開放綠色空間特點(diǎn)的發(fā)展。即不僅具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能, 還兼具加工功能、農(nóng)業(yè)實(shí)習(xí)功能、實(shí)際體驗(yàn)功能、參觀休閑功能、飲食和住宿等多功能旅游休閑空間和防御災(zāi)害生存空間, 是農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游景區(qū)的混合體。
三、政府扶持
1. 完善的農(nóng)業(yè)旅游法律法規(guī)
日本政府以完善的農(nóng)業(yè)旅游法律法規(guī)為前提, 從制度層面為農(nóng)業(yè)旅游持續(xù)健康發(fā)展提供政策支撐以保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園多由政府投資建造, 政府建立法律框架、制度安排、稅收補(bǔ)貼、公共產(chǎn)品等方式對農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行宏觀調(diào)控和規(guī)范管理, 內(nèi)容涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)資金的財(cái)政補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、開發(fā)布局、融資籌資、基礎(chǔ)設(shè)施和人才培訓(xùn)等多個(gè)方面。同時(shí), 除旅游及農(nóng)業(yè)方面基本法外, 還針對休閑農(nóng)業(yè)提出了很多專項(xiàng)法律法規(guī)以鼓勵(lì)農(nóng)協(xié)和農(nóng)民廣泛參與, 充分體現(xiàn)了農(nóng)民的意愿, 有較好的應(yīng)用性 。使得該產(chǎn)業(yè)能夠在快速發(fā)展的過程中保持健康的方向。
2. 注重產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)地域營銷
日本各級政府通過科學(xué)規(guī)劃, 建立“區(qū)域旅游開發(fā)平臺”, 將區(qū)域內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研機(jī)構(gòu)與住宿設(shè)施、體驗(yàn)設(shè)施、土特產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源等進(jìn)行綜合開發(fā)后推向市場 (包括旅行社、旅游者、消費(fèi)者等) , 以區(qū)域旅游開發(fā)為平臺實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合, 以區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)融合塑造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品, 最后以整個(gè)區(qū)域整體營銷來實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的互相促進(jìn)。
3. 科學(xué)規(guī)劃與保護(hù)生態(tài)環(huán)境
日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園開設(shè)前要保持完整的開發(fā)運(yùn)行規(guī)劃申請, 在開發(fā)和規(guī)劃時(shí)也重視保持原始風(fēng)貌, 保留鄉(xiāng)村木屋、草地、樹林和彎曲的小道, 營造美好的鄉(xiāng)村環(huán)境。種植中均不使用農(nóng)藥、化肥, 進(jìn)行生態(tài)種植, 游客在游玩中也注意撿拾垃圾, 提高游客的環(huán)保意識。
4. 多方主體積極參與
日本政府引導(dǎo)、充分發(fā)揮各方力量調(diào)動相關(guān)經(jīng)營主體的積極性。公園可由市民自行組織俱樂部、地方公共團(tuán)體、農(nóng)業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村企業(yè)等多方一起參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展, 既有效地分散和防范風(fēng)險(xiǎn), 又能發(fā)揮規(guī)模潛能, 產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng), 極大促進(jìn)了日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展、管理和建設(shè), 形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園良好的發(fā)展態(tài)勢。
5. 組織形式豐富多樣而細(xì)致
日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園定期舉辦豐富多樣的講座課程。同時(shí), 按照公園的經(jīng)營思路、自身特點(diǎn)和已有條件, 將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、實(shí)習(xí)、進(jìn)修與休閑娛樂結(jié)合起來以發(fā)展成適合不同游客的項(xiàng)目。例如水果采摘、植樹種草、休閑垂釣、農(nóng)業(yè)文化和耕種知識普及等, 讓游客親身參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工過程中。同時(shí), 在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)博物館中, 有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人員教授游客制作農(nóng)產(chǎn)品和加工展示區(qū), 根據(jù)不同季節(jié)對游客分批次開放和參觀游覽。在游客游覽過程中, 有專門的工作人員與農(nóng)技人員對農(nóng)作物的生長過程、加工過程做詳細(xì)介紹并解答游客對農(nóng)業(yè)知識的疑問, 滿足他們的好奇心。通過提供不同種類的農(nóng)用工具, 讓游客深度體驗(yàn)農(nóng)活的勞作樂趣, 例如插秧、割稻子、栽培或采摘蔬菜, 以及制作簸箕、草繩、草鞋等。
6. 政府積極關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)提高
遴選出各地綠色觀光旅游示范戶, 在因特網(wǎng)上建立網(wǎng)站, 及時(shí)宣傳并開展全國規(guī)模的啟蒙運(yùn)動、推介會和廣告宣傳活動, 通過全國大會積極開展可持續(xù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境教育培訓(xùn)。
7. 多途徑傳播
日本許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園配套有各類宣傳媒介和出版物。傳播途徑主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的官方網(wǎng)站、時(shí)事通訊、書籍、教材、光碟、小冊子、年報(bào)、演講錄影、手機(jī)應(yīng)用 (APP) 等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園現(xiàn)今并不為市民所熟悉, 可以增設(shè)與農(nóng)耕時(shí)令密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動和課程讓更多市民了解和知曉。介紹農(nóng)業(yè)公園文化的出版物也是市民游覽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園必備和有益補(bǔ)充。例如有些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園為游客們設(shè)計(jì)了手機(jī)APP, 通過它可以讓人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的每個(gè)空間角落布局一目了然, 并且隨時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園近期更新建設(shè)的進(jìn)展和即將舉辦的各類特色活動, 還可以跟蹤記錄進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的游客 (使用者) 的健康狀況和健身目標(biāo), 從而提供更加全面細(xì)致的服務(wù)。這也意味著智慧生活普及到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園之中。
四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新載體, 我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的進(jìn)步空間還很大, 在適宜范圍內(nèi)可以借鑒日本等國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
注重發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要農(nóng)、林、水多部門聯(lián)合出臺相關(guān)政策以建立和完善一套適合其發(fā)展的政策體制, 共同推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活以及休閑體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè), 避免出現(xiàn)短板。
整合分散的農(nóng)戶和零散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)村公社, 促進(jìn)農(nóng)民合作組織和社會投資的共榮。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不是單個(gè)的小農(nóng)戶能夠完成的, 需要區(qū)域的農(nóng)戶聯(lián)合以此形成新型產(chǎn)業(yè)集聚鏈以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園發(fā)展。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)園發(fā)展中, 可依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色使各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園富于自身特色, 集生產(chǎn)、科研、教育、休閑、社交為一體。將農(nóng)村的自然資源、人文資源和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合, 將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)深度融合以突出地域特色的深層次開發(fā)。目前休閑農(nóng)業(yè)多數(shù)還停留在觀光層面, 游覽觀看農(nóng)業(yè)高科技種植技術(shù), 觀賞種植蔬菜、花卉、瓜果等較為單一, 而各種農(nóng)業(yè)工具的使用, 鋤草、播種等農(nóng)事體驗(yàn)參與活動較少, 增加多樣化融合與深度互動體驗(yàn)活動。
加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工, 將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成食品、飲料、化妝品等供市民選購并逐步營造品牌。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑度假、科技智慧, 是未來的發(fā)展趨勢。將生態(tài)與文化有機(jī)融合, 不斷構(gòu)建高品位、高質(zhì)量、多功能、特色鮮明的符合我國農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園, 以達(dá)到農(nóng)與城共生的有機(jī)統(tǒng)一。
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