近日,浙江省召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)視頻會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,明確了今后一段時(shí)期全省“三農(nóng)”工作的總體思路和工作重點(diǎn),要求全力推進(jìn)浙江“三農(nóng)”工作“369”行動(dòng)。其中的“9”,指9方面重點(diǎn),既管今年,也管今后一段時(shí)期。小編特就此作一摘要介紹,供大家學(xué)習(xí)參考。
確保農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)
全力擴(kuò)大糧食生產(chǎn)。全面壓實(shí)“米袋子”責(zé)任制,把1467萬畝以上糧食播種面積、120億斤以上總產(chǎn)量落實(shí)到主體、品類、田塊。推動(dòng)“藏糧于地”,保質(zhì)保量完成57萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和50萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造任務(wù)。推動(dòng)“藏糧于技”,推廣水稻疊盤出苗育秧、“兩壯兩高”等技術(shù)500萬畝。 加快提升生豬產(chǎn)能。加快建成投產(chǎn)70家以上年出欄萬頭以上大型規(guī)模豬場(chǎng),確保全年生豬出欄900萬頭、存欄542萬頭以上。發(fā)揮部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用,推進(jìn)新建場(chǎng)用地、環(huán)評(píng)、財(cái)政等扶持政策落地。進(jìn)一步摸清空欄場(chǎng)底數(shù),推動(dòng)“能復(fù)盡復(fù)”“能養(yǎng)盡養(yǎng)”。
保障“菜籃子”有效供給。推動(dòng)蔬菜均衡生產(chǎn),加強(qiáng)62.5萬畝保障型蔬菜基地建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,推動(dòng)國(guó)內(nèi)捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè),水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸左右。加快發(fā)展奶牛、湖羊和優(yōu)質(zhì)家禽等,力爭(zhēng)奶牛存欄4萬頭、家禽出欄2.1億羽。
守住農(nóng)業(yè)安全底線。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎(chǔ),全面推行“港長(zhǎng)制”和漁船編組生產(chǎn)作業(yè)機(jī)制,加快變型拖拉機(jī)退出步伐。夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ),主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省級(jí)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。夯實(shí)重大動(dòng)植物疫病防控基礎(chǔ),重點(diǎn)抓好非洲豬瘟、草地貪夜蛾等防控。
完善頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施“四大體系”,年底前基本建成浙江鄉(xiāng)村智慧網(wǎng)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村10大類數(shù)據(jù)資源庫(kù),打造全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化工作平臺(tái)。加快推進(jìn)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)上圖入庫(kù)。省里將選擇4市11縣開展“數(shù)字三農(nóng)”建設(shè)試點(diǎn),各地選擇若干個(gè)村打造“數(shù)字三農(nóng)”示范樣板。 加快數(shù)字應(yīng)用。擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)等方面的應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)72個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠應(yīng)用示范,推動(dòng)1000個(gè)種養(yǎng)基地?cái)?shù)字化改造。大力支持“網(wǎng)上農(nóng)博”建設(shè),以數(shù)字化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000億元以上。
加強(qiáng)數(shù)字服務(wù)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程整省示范,實(shí)現(xiàn)益農(nóng)信息社行政村全覆蓋、信息服務(wù)農(nóng)戶全覆蓋。全面開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務(wù)”活動(dòng),開展農(nóng)技線上服務(wù)“云問診”“云課堂”。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建農(nóng)業(yè)勞動(dòng)用工互助互用機(jī)制。
提升環(huán)境美。優(yōu)化村莊發(fā)展空間,配合開展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。開展新時(shí)代愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),深化農(nóng)村“三大革命”,全省生活垃圾分類處理行政村覆蓋率達(dá)85%以上,推動(dòng)剿滅農(nóng)村露天糞坑、旱廁和簡(jiǎn)易棚廁。
夯實(shí)內(nèi)在美。堅(jiān)持保護(hù)利用與生產(chǎn)生活并重,重點(diǎn)推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)村和217個(gè)一般村保護(hù)利用項(xiàng)目建設(shè),維系好鄉(xiāng)愁記憶的物質(zhì)載體、生活場(chǎng)景。堅(jiān)持塑形與鑄魂并重,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和農(nóng)耕文化的傳承利用。 推動(dòng)全域美。培育美麗鄉(xiāng)村示范縣10個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè)、新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村5000個(gè),打造“一村一品、一鎮(zhèn)一特、一縣一韻”的“小金花”。推動(dòng)海洋風(fēng)情、錢江山水、生態(tài)綠谷、江南水鄉(xiāng)、和美金衢“五朵金花”建設(shè),打造山區(qū)平原水鄉(xiāng)海濱等各具魅力的美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)。 推動(dòng)美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。加快2萬多家農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶恢復(fù)營(yíng)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)家樂(民宿)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)、療休康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游收入450億元。持續(xù)開展農(nóng)家小吃培育行動(dòng),農(nóng)家小吃銷售額突破500億元。 持續(xù)促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。徹底摸清低收入農(nóng)戶底數(shù),推廣“12317”扶貧熱線,分類逐戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助、扶貧農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接等舉措,確保8000元以下農(nóng)戶全面消除,做到“不落一村、不落一戶、不落一人”。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動(dòng),通過3年努力26縣基本消除年收入20萬元以下且經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以下的相對(duì)薄弱村、其他縣基本消除年收入30萬元以下且經(jīng)營(yíng)性收入15萬元以下的行政村,今年消除30%的相對(duì)薄弱村。廣泛推行“飛地抱團(tuán)”模式,推廣淳安大下姜、長(zhǎng)興八都岕等片區(qū)組團(tuán)發(fā)展做法,積極探索市場(chǎng)化村莊經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 持續(xù)推進(jìn)26縣加快發(fā)展。培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),補(bǔ)齊民生類短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施條件,縮小與全省發(fā)展差距。省里對(duì)26縣發(fā)展實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則進(jìn)行修改完善。26縣要加強(qiáng)相關(guān)研究,推動(dòng)42項(xiàng)指標(biāo)協(xié)同提升。 搭建“進(jìn)和回”的平臺(tái)。抓緊編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,為“兩回”人員提供投資參考。搭建鄉(xiāng)村振興投資基金等投融資平臺(tái),建立省市縣3級(jí)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重點(diǎn)支持50個(gè)省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和10個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),培育50家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
拓展“進(jìn)和回”的領(lǐng)域。推動(dòng)返鄉(xiāng)人才、資本向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新領(lǐng)域、科技攻關(guān)新領(lǐng)地集中。支持參與浙江農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志30個(gè)。支持參與新品種選育等農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān),實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目200個(gè),培育具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合型種業(yè)集團(tuán)2家以上。 暢通“進(jìn)和回”的渠道。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,完善大學(xué)生農(nóng)業(yè)定向培養(yǎng)機(jī)制,推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)鄉(xiāng)賢工作站建設(shè),落實(shí)鄉(xiāng)賢人才庫(kù)和重點(diǎn)鄉(xiāng)賢聯(lián)系制度。 優(yōu)化“進(jìn)和回”的環(huán)境。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,提升網(wǎng)上受理率、掌上可辦率。推動(dòng)融資暢通工程向鄉(xiāng)村覆蓋,擴(kuò)大大型農(nóng)機(jī)、保單訂單倉(cāng)單等抵質(zhì)押貸款,推廣生豬活體抵押貸款模式。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,探索提高海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖覆蓋面,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等。推動(dòng)落實(shí)保鮮冷藏、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、管理看護(hù)房等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地政策。 加強(qiáng)肥藥施用指導(dǎo)。制定肥藥施用技術(shù)指導(dǎo)意見、水稻主導(dǎo)品種主要病蟲害化學(xué)農(nóng)藥定額施用標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施有機(jī)肥替代、測(cè)土配方施肥工程,大力發(fā)展綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,商品有機(jī)肥用量穩(wěn)定在100萬噸,推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控1000萬畝。
加強(qiáng)肥藥使用監(jiān)管。推進(jìn)“肥藥兩制”縣域全覆蓋,全面落實(shí)規(guī)模主體實(shí)名購(gòu)買、定額施用。加快推進(jìn)肥藥購(gòu)買實(shí)名認(rèn)證向“刷臉?biāo)⒖ā鞭D(zhuǎn)變,著力構(gòu)建行之有效的“肥藥兩制”線上線下一體化監(jiān)管體系。 加強(qiáng)綠色技術(shù)推廣。加快推廣新型稻漁綜合種養(yǎng)和循環(huán)高效“跑道魚”養(yǎng)殖,建設(shè)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣10個(gè)。推進(jìn)“百場(chǎng)示范千場(chǎng)提升”行動(dòng),建設(shè)美麗牧場(chǎng)100個(gè),畜禽糞污資源化利用率達(dá)90%。推進(jìn)美麗田園建設(shè),全省廢舊農(nóng)膜回收處理率達(dá)到90%。 打好新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村綜合集成改革組合拳。省里在每個(gè)市選擇1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),推動(dòng)改革項(xiàng)目集成、要素集成、政策集成、效果集成。深化村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革,推廣“政銀保擔(dān)”、甌海農(nóng)民資產(chǎn)授托融資等模式,選擇有條件縣(市、區(qū))開辟農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)花園村鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn),積極培育村域小城市。支持和推動(dòng)“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革。
深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。探索二輪土地承包到期后延長(zhǎng)30年的路徑、辦法,今年在岱山縣開展試點(diǎn)。深化農(nóng)村宅基地改革,穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革,進(jìn)一步盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房。積極主動(dòng)配合部門做好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治。 加快推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快溫州和柯橋、海鹽、義烏等4個(gè)國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)步伐,確保按時(shí)高質(zhì)量完成改革任務(wù),并結(jié)合實(shí)際積極拓展改革項(xiàng)目。深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展,創(chuàng)建2家示范性現(xiàn)代國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。構(gòu)建“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系
建強(qiáng)鄉(xiāng)村善治核心。積極配合做好村級(jí)組織換屆工作,加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),開展村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉試點(diǎn)。組織開展村黨支部書記鄉(xiāng)村振興專題大培訓(xùn),整體提升農(nóng)村基層干部治理能力和水平。
培育多元治理組織。引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村治理,加強(qiáng)村民議事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等村民自治組織建設(shè),推廣“村民說事”、民主懇談、村民票決制等制度。大力培育鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織,規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。 提升農(nóng)村法治水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法工作,加快制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、漁業(yè)捕撈許可辦法、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣教,規(guī)范農(nóng)村小微權(quán)力運(yùn)行。 增強(qiáng)鄉(xiāng)村智治能力。開發(fā)涉及鄉(xiāng)村社會(huì)治理、資源管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等4個(gè)領(lǐng)域全省通用的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。加快鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)與“基層治理四平臺(tái)”、公共信用、地理信息、“雪亮工程”等基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接。重點(diǎn)做好10個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和2000個(gè)省級(jí)善治示范村建設(shè)。培養(yǎng)高素質(zhì)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍
培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體這支主力軍。深入實(shí)施萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育提升工程,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)5000家、省級(jí)以上骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)500家、農(nóng)創(chuàng)客2000名。
大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“百萬農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃”和“高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃”,培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才7萬人、高素質(zhì)農(nóng)民1萬人。開展“三農(nóng)”后繼者培養(yǎng),把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等作為培養(yǎng)重點(diǎn)。 培養(yǎng)“一懂兩愛”的技術(shù)和管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才和業(yè)務(wù)骨干培育,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將實(shí)施3個(gè)“百名干部培育”計(jì)劃(百名專業(yè)化干部、百名年輕化干部、百名歷練化干部)。集聚科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)部門和基層一線人才,培育100支高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。持續(xù)深化“三服務(wù)”,開展“三聯(lián)三送三落實(shí)”活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部,深入生產(chǎn)一線、農(nóng)戶家中,解決所需、所想、所盼,把成效反映在企業(yè)的發(fā)展上、農(nóng)民的笑臉上。
農(nóng)業(yè)規(guī)劃咨詢:鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃、十四五農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體、特色農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)村一二三融合發(fā)展示范園/示范區(qū)、鄉(xiāng)村體系/村莊、農(nóng)民豐收節(jié)策劃落地、農(nóng)業(yè)嘉年華、農(nóng)業(yè)奧特萊斯等。
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